继上周发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》后,最近北京地区第一时间作出反应。5月17日,北京市教委发布了《北京市教育委员会关于检查校外培训机构发现问题的通报》,一批培训机构被点名批评,其中就包括上市公司新东方和学而思。
一夜之间,民办教育行业遭遇前所未有巨变。此法规一出,民办教育机构必须在今年9月1日前做出相应整改。比如:
根据最新规定,外商不能投资与实施义务教育的民办学校,此前一批外商投资的国内贵族私立学校必须自我整改,其股权结构将发生变化。有些甚至只能切割业务线,放弃小学和初中部。
根据最新规定,地方政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。国有资产需要经过第三方评估,进行报备后才能参与。
根据最新规定,民办学校不能再以非学费名义的收费项目收取与入学相关的费用。
新的规定共有九章内容,将于今年9月1日正式实施,具体内容可以参考教育部公布的文件。
根据新华网文章记载,新规是为了对标中央精神、细化落实上位法律,按照国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,以依法办学、自主管理、提高质量、办出特色为导向。新规的重点内容有五大方面:一是坚持党的全面领导根本要求;二是坚持民办教育公益性基本原则;三是坚持支持与规范并重总体思路;四是坚持公办民办平等法律地位;五是坚持统一要求和自主管理有机结合。
实际上,这份新规定的主要目的是为了平衡现今的教育资源。因为民办教育机构钱给得多,大量优质教师资源都向民办教育机构聚集。公立学校优质资源几乎都被私立学校抢走了,以至于私立学校越做越强,而有钱的家庭自然也愿意花费巨额费用把孩子送进这些私立学校。
在国内,私立学校有很多,一些费用高昂的贵族私立学校也不少。比如,北京的“北京王府学校”。
学校介绍大家自己看。
这所贵族私立学校包含了从幼儿园到高中部所有的教育。该校占地亩,建筑面积12万平方米,拥有现代化教学楼,全部教室备有视频多媒体展示平台、电子白板设备。拥有现代化的卫星录播接收教室、计算机教室、听力口语专用教室、A-LEVEL标准数字化物理、生物、化学实验室、藏书30万册图书馆和设置考位的新托福考点;6国语言同声传译演播厅(席位)、国际报告厅(席位)、国际标准体育场、足球场、NBA标准地板篮球场、网球场、室内体育馆、健身房、室内游泳馆、跆拳道馆、钢琴房等;容纳三千人就餐的A级卫生等级国际标准餐厅、高标准的学生公寓和全校视频监控系统。
只看该校设施就足以看出这所私立学校有多豪。这里重点要说的是这所私立贵族学校的薪资待遇。
这是该校外教岗位的薪资待遇(由于该校其他招聘岗位薪资待遇没有公布,只能以外教岗位做参考进行推测)。
很明显,这所学校的外教薪资估算下来,正常情况下,一年80万元人民币左右是没问题的,如果教师能力有效,年薪过百万也不奇怪。外教岗位薪资水平姑且如此,国内教师岗位待遇就算打个对折,一年那几十万也是很平常的。
而相对的,这所贵族私立学校的费用也是很高的。根据网上资料显示,该校小学部仅学费部分就是十几万一年,初中部学费接近二十万一年,高中部根据课程专业有所区分,最高超过二十万一年。除了学费外,还有其他费用,如果汇总加起来的话,一年几十万都算低的。
那么,试问公立学校能给得起这个价吗?如果给不起这个价,有能力、有水平的教师又怎么可能愿意留在公立学校呢?
答案已经很清楚了,有能力、脑子正常的教师都会优先考虑前往贵族私立学校任教。即使不能全职工作,课余时间去做个兼职也能有不少收入。
而优秀教师资源会吸引有钱人不断把孩子送过去。国人在孩子身上的投入是不计代价的,只要有优质资源,无论多少钱都会有人买单。而在接受优质教育资源的教导下,有钱人孩子的素质大概率会比普通家庭孩子高很多,这是毋庸置疑的。
所以,新规有一个倾向就是要平衡这种教育资源结构的扭曲,提倡民办教育的公益属性,让普通家庭子女也能有机会享受到优质教师资源。
然而,国内教育问题的本质还是教师资源不足,或者说优质教师资源稀缺。一个客观事实是,有能力、有本事的教师理应获得更多收入。同时,由于优质教师资源严重供不应求,市场上会形成竞价效应。物以稀为贵,给得起钱才能请到好老师,这也是正常的。
所以,解决教育问题的根本是培养更多优质教师,至少在一考定终生的教育制度下,缩小应试能力的差距。
同样资质的学生,不同的老师教出来能力就是会有差距,从古至今向来如此,这是客观规律,谁都没办法改变。在优质教师资源严重不足的情况下,依靠强制力强行平衡很难出效果,因为无论什么政策都改变不了“人往高处走,水往低处流”的自然规律。
与其这样,不如换个角度思考问题,如何放大优质教师资源,通过现代化科技手段让更多人能接触到优质教师资源。虽然普通家庭的子女无法亲临课堂与教师面对面交流,但至少也能获得课堂上的传教授业。这恐怕是眼下尽可能缩小差距的唯一办法。
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