作者
欧亮重庆第二师范学院图书馆
年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》中明确指出“高校图书馆应坚持以人为本的服务理念，保护用户合法、平等地利用图书馆的权利，健全服务体系，创新服务模式，提高服务效益和用户满意度”。而笔者认为现在大部分高校图书馆实行的图书超期罚款，或称超期违约金，或称超期借阅费等，就没有很好体现以人为本的服务理念，也没有很好保护用户平等地利用图书馆的权利，更没有很好体现创新服务模式，并且对提高服务效益不但没有提升，反而会影响图书馆的服务效益。
从以人为本的服务理念来看。一方面，高校图书馆的服务对象主要是本科学生，本科学生大部分都不挣钱，而且有些学生还是通过助学贷款才上的学，图书馆为提醒学生按时归还图书，而对没有经济能力的本科学生设置图书超期罚款制度，这似乎不是很合理。另一方面，有美国学术图书馆认为超期罚款会给已经在努力管理时间的学生带来额外压力，更不用说在学费和教科书之外支付额外的开支了。
从保护读者平等地利用图书馆的权利看。可能有人会问，图书借阅超期罚款制度的目的不就是为了保护读者平等地享受借阅图书的权利吗？但美国图书馆协会（ALA）在年1月的MidwinterMeeting上通过了一项决议，将图书馆罚款称为“一种社会不平等”，并敦促图书馆“仔细审查其对图书馆读者进行罚款的做法，并积极采取行动消除罚款”。这主要是因为越来越多的图书馆专业人士认为，收取超期罚款破坏了图书馆提供免费和公平获取信息的使命，罚款是访问的障碍，尤其是对低收入家庭而言；更糟糕的是，有读者可能因为超期罚款或经济上无力支付罚款而感到羞耻，会完全停止使用图书馆。
从创新服务模式来看。超期罚款是在几十年前就形成的制度，那时读者获取信息的方式和途径还比较少，图书馆是读者获取文献资源的主要渠道，图书馆处于强势地位。但现在的情况已经完全不同了，读者可以通过手机APP或互联网访问各种丰富的数字文献资源，到图书馆借阅纸质图书的少了，现在图书馆纸质图书借阅量下滑已经是不争的事实。笔者认为，高校图书馆现在针对纸质图书超期的处理模式也应该创新了。如年初，旧金山公共图书馆举行了为期六周的特赦期以免收图书、CD、DVD等的超期罚款，图书馆收回了数万件逾期文献，其中件逾期60天以上，有一本短篇小说集已经逾期年了。
从提高服务效益来看。图书超期罚款的目的是提醒读者重视图书归还，以提高图书的利用率，但这项管理制度现在是否起到了想达到的目的呢？有学者对中山大学图书馆设立图书借阅超期责任豁免日的效果进行分析后发现，在超期豁免制度的影响下，中山大学图书馆读者借还书的数量实现正增长；山东商务职业学院图书馆通过取消超期罚款，实行诚信借阅制度，规范了读者自律意识，并提高了图书利用率。通过上面的两个例子可以很好地说明，图书馆需要根据时代的变化而改变管理服务措施，以适应社会的发展。
图书超期罚款虽然仅是高校图书馆的一项服务措施，但也能很好体现高校图书馆的管理水平和服务理念。笔者认为高校图书馆应该积极践行以人为本的管理服务理念，取消或完善罚款方式的管理制度，采取诚信和激励等积极的方式制定相关管理和服务制度，以实现图书馆在管理和服务过程中育人的效果。
END
编辑
路月袁江
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