防止风险,加强管理会计在图书馆行业的运用

从静态上说,管理会计可以约束财务信息的真实性和披露重点性,管理制度要贯穿所有图书馆行业的业务活动以及相关经营活动的流程,要对各类职能行为进行管理和监督。管理会计不仅对内部管理层做决策时提供客观、正确的信息,对上级单位和公众也提供了规范化的资料。从动态上讲,对购买书籍、文献、服务等的供应商运用“货比三家”的招投标模式,严格把控采购流程,执行业务和审核业务的人员相分离,做到公开、透明,经得起审计。对于需要服务的单位,应通过管理会计的制度对相关签订的合同进行有效管控和审核,对于不同种类的协议要分类管理,避免有双重合同、无效合同等情况的发生。

管理会计在图书馆行业应用的关键环节

1.加强管理会计认识程度,提升专业水平

管理会计对于财务人员的综合水平有着更高的要求。首先,要加强财务人员总体的专业水平和职业素养,能严格按照管管理制度开展财务工作,并根据制度规定的流程,审核报销人员的报销凭证及原始凭证的合法合规性。

其次,财务管理者需要对图书馆的前景和发展有清楚的认识,能在图书馆做战略决策时提供有用的财务信息和宏观意见,能让管理会计制度在图书馆体系中充分发挥积极作用,加强财管制度在业务经营活动中的管理地位,规范业务活动的员工的经营活动,设立相关部门如监察室等进行严格监控督查,定期对业务活动和报销流程进行抽样检查,才能达到有效的内控效果,使得图书馆的各项业务活动在可控范围内快速有效地运行。图书馆行业需要的是财务综合性人才,不仅在记账、核算等基础财务工作有较强的工作胜任能力,还能对图书馆事业的全局和发展有深入的了解,对相关经营活动流程熟悉掌握;综合相关法律法规及内部规章制度,有效制定管理会计制度,并有能力推广该制度的执行并进行监督和审查。

因此,图书馆行业应该定期举行相关财管培训,不仅针对财务人员,管理层和关联员工也应参与此类的培训和课程,参加各种对应的讲座、会议、网上直播等形式的线上、线下的课程,全面了解财务管理的相关专业知识,掌握更多最实时财政政策的发布和变更,及时了解最新预算、决算管理的规则和制度的内容,规范图书馆经营活动业务,提高相关工作效率。并且,图书馆行业也应定期组织各图书馆进行交流沟通举办相关座谈会,馆与馆之间可以相互学习、横向了解,取长补短,为图情事业的共同进步与发展做好有力的财务支撑和保障。

2.加强内控制度,明确分工职责,规范业务流程

管理会计的核心是内部控制管理制度,它应该覆盖图书馆的相关业务场合、业务活动、财务活动等各个方面。制定有力的内控制度,需要对单位的环境进行分析,包括图书馆整体行业的环境分析和内部经营活动的环境分析;还需要对各项业务指标和现金流量等进行分析追踪,进行风险评估从而选择最优的管理体系。岗位分离是内控控制的基础部分,无论是在业务活动的流程中还是在报销凭证的审核中,都需要进行岗位分离制度,相互制约。在业务活动中,各类合同的签订都需要两个以上的人员进行合同的订立,并且需要“货比三家”,合同签订以后,还需要相关负责人签字,并跟踪业务金额的到账时间和数量,防止虚订合同的情况发生。

在报销过程中,出纳人员必须根据报销流程和报销金额的范围对业务活动的报销单进行审核,并且转账需由两人进行职责分工,一人转账、一人审核,需要刷公务卡的报销业务必须刷公务卡,如遇特殊情况需要写说明报领导签字。在转账过程中,碰到大面额转账还需报负责领导审批,若有分歧的转账,需由领导讨论通过,并进行书面留底、备查。所有的财务资料需定期归档,整理后移至档案室归档封存,在法定的期限内不可私自处理或销毁。

此外,内部审批流程制度也是相当重要的。审批越严格,相对的纰漏就越少,承担的财务风险也会越小。在审批流程中,一般的合同制定和业务洽谈需要至少两人以上进行,相互监督,防止私自拿回扣。金额到达一定程度,需根据财政要求启动招标模式,至少有三家公司进行招投标,公平竞争择优录取,减少因私人关系的企业签订合同。此外,一些金额巨大的合同,需报领导层,组成相关小组进行审核和制定,对该业务活动进行必要的审核并对需签订合同的公司进行审查和考察,把风险降到最低。

对于三公经费严格控制的外省差旅费、培训费、会议费、公务接待费等需要制定特定的管理办法,经领导班子讨论制定后,通知各部门按照合同严格执行,并设立内部审计部门针对各管理办法定期进行抽查和审计。遇到特殊合同、特殊的业务活动,则需要单独项目单独审批,不仅需成立相关的小组进行讨论研究,还可聘请外部的审计事务所或律所就相关活动的风险进行评估,如果财务风险过大,哪怕项目再好,本着会计的谨慎性原则应该拒绝相关活动,或者找到规避财务风险的有效方法,把风险降到最低才有可能签订或实施该合同。并且当特殊的经营活动发生时,相关的工作人员需要实时监控从合同的签订到资金的流转,再到最后服务和劳务的购买和发生,都要及时向领导层汇报进展情况,财务人员对该项目的资金也应实时


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