东莞携手铜仁共建“阳光雨”党群服务中心,移植东莞“阳光雨”党建的好经验、好做法到协作地区,创新打造“1+3N”党建品牌,即一个党群服务中心、综合性服务支撑平台、若干东莞元素、系列务实有效举措,以“小阵地”发挥“大作用”,打造乡村振兴坚强“战斗堡垒”,以党建统领东西部协作各项工作。
建设一个党群服务中心
东莞携手铜仁整合党建、政务和社会服务等各种资源,统筹建设功能完备、互联互通的“阳光雨”党群服务中心。“阳光雨”党群服务中心覆盖铜仁10个区县,集中在社区(村)以及领域党群服务中心一级,包括大型易地安置社区3个、美丽乡村5个、示范学校1个以及东莞落地铜仁大型企业1个。
党群服务中心在建设上由多方参与,合力共建。东莞市委组织部支持专项党费万元,东莞组团镇街支持经费.8万元,东莞市民政局支持经费50万元,会同铜仁有关部门共建10个“阳光雨”党群服务中心。年、年,累计投入东莞市东西部协作资金万元。
党群服务中心将发挥什么样的功能?据介绍,党群服务中心优化整合“党建服务、社区治理、劳务就业、志愿服务、民生保障、文化服务”等东莞“阳光雨”六大服务功能,在宣传、教育、展示的基础上,更多注重提供党员服务、民政、社保、医疗、法律咨询等与群众生活息息相关的业务,打造最贴近党员、群众的服务站点,让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。
东莞“微元素”激发党建工作活力
东莞重点聚焦群众乡风文明建设、就业培训、残疾人帮扶等重点,以东莞“微心愿”“微积分”“微社工”“微力量”等元素激发党建工作活力。
按照“党建+服务”模式,成立就业培训服务中心,采取集中式培训和订单式培训相结合的方式,坚持问题导向、需求导向,征集居民“微心愿”,让居民反映强烈的“微心愿”及时得以实现,切实增强社区居民的幸福感和安全感。例如碧江矮屯社区建立莞铜远程面试室,东莞南城组团提供就业岗位个,联合举办招聘活动22场、网络招聘活动11场,促进名群众在东部稳岗就业。
东莞和铜仁探索实施“积分制”管理机制,将社区(村)居民参与治理事项目录化、清单化、积分化,打造东莞·铜仁东西部协作慈善超市。居民通过做好人好事、拾金不昧、参加社区志愿服务、获社区(村)及以上荣誉称号等方式获得积分,再用积分兑换慈善超市的商品。通过积分兑换慈善超市的方式,提高社区居民参与社区(村)活动积极性,加快农民向新市民的有效蜕变,助力乡村振兴。例如,东莞大朗组团向梵瑞社区捐赠积分兑换物资总价值达70余万元,发出积分卡分,兑换物品余份,有效助力了社区的自治和自理能力。
针对易地搬迁社区“一老一少”服务群体的特点,东莞社工积极开展社区活动,助力引导农民变为市民。例如,东莞督导和铜仁社工以“巧手兴旺家”为服务主题在旺家花园开展易地搬迁社区社会工作专业服务,走访安置群众户,走访群众人次,服务社区居民人次。东莞选派3名社工驻点玉屏县混寨村服务3个月,建立驻点社工群众议事会,走访群众人次,开展活动6次,指导培训80余人次。
莞铜携手,聚焦搬迁弱势群体,打造“莞铜阳光幸福家园”。例如,万山区旺家阳光幸福家园以开展残疾人综合服务为主攻方向,建成了集政策宣传、就业培训、康复托养、文化娱乐、工疗服务、心理疏导为一体的残疾人综合服务平台。
创新“党建+”实现多点突破
东莞携手铜仁充分发挥“阳光雨”党群服务中心的引领作用,以“党建+”统领东西部协作工作,多措并举、多管齐下,实现多点突破、多点开花。
创新“党建+易地安置点”方面,碧江区矮屯社区引进3个就业帮扶车间,吸纳搬迁群众就近就业,推动社区有劳动力家庭2户人就业,实现社区劳动力家庭“一户一就业”。万山区旺家花园利用东莞社会资金万元,建设室外活动中心、室外棋牌桌、羽毛球场、篮球场、公厕等高标准文化生活阵地场所;利用东莞市东西部协作资金万元,高标准建设改造铜仁市第二十九小学的美术室、心理辅导室、书法室、图书室、音乐室、录播室、直播室等功能室和一个学生才艺展示台,共享东莞优质教育资源。江口县梵瑞社区投入东莞市东西部协作资金万元,用于江口凯德民族学校学生宿舍和附属设施建设,有效解决了学生留校住宿问题,进一步提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
创新“党建+企业”中,贵州乐嘉文创(东莞乐嘉子公司)不断显现和增强“阳光雨”党群服务中心的凝聚力和吸引力,设置乐嘉文创党员先锋岗3个,就业部门到乐嘉文创开展技能提升行动5次,18名员工递交了入党申请书,生产效率季度同比提升25%以上。截至目前,松桃厂区一期投资万元,带动就业余人,预计年产值突破3亿元,纳税万元。
在创新“党建+学校”上,思南县田秋小学“党建文化展示中心”将东莞和思南两地历史、文化、民俗等有机结合,高度概括莞思两地结对帮扶、基层党组织联建情况,夯实教育领域基层战斗堡垒。
值得注意的是,在创新“党建+美丽乡村”中,乡村振兴示范村通过“抓东部经验、促工作创新”“抓党建引领、促乡村振兴”党建联建模式,凝聚奋进力量,推动美丽乡村建设取得明显成效。例如印江县团山村投入东莞市东西部协作资金万元,改造村庄排污管道,因地制宜发展茶叶种植,打造亩稻田养鱼示范点,实现了农村增美、农业增产、农民增收。石阡县神仙庙村投入东莞市东西部协作资金万元,助推党建引领与资金帮扶相结合,助力补齐乡村基础设施短板,服务基层一线群众。德江县坳田村投入东西部协作资金万元,其中年投入万元,实施生活污水无害化处理、养殖废弃物种养循环处理、村民活动中心、肉牛养殖基础设施改造项目;年投入万元,实施乡村振兴集成示范产业发展配套工程项目。
薛屏
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