一、上半年主要工作
上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市文化广电旅游系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委省政府、市委市政府决策部署，在“战疫情、促发展”的大考中，众志成城、共克时艰，守土有责、守土尽责，围绕“两手硬、两战赢”，对标“重要窗口”和“头雁风采”，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中取得阶段性明显成效。1—6月份，全市接待游客万人次，实现旅游收入.6亿元，相比较于一季度，二季度降幅明显收窄、环比大幅增长，二季度接待人次环比增长%，旅游收入环比增长%，复苏态势向好趋势明显。
（一）落实疫情防控坚定有力。把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，全员发动、全力打好疫情防控阻击战。
一是坚决贯彻落实国家和省、市疫情防控政策。1月24日，国家文化和旅游部办公厅下发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品。根据文旅部、省文旅厅的紧急部署，市局于1月25日发布《关于全力做好新冠肺炎疫情防控工作暂停文化旅游企业经营活动的紧急通知》，全市旅行社全面暂停旅游团队出行，全市公共文化场所暂时关闭，景区景点、经营性娱乐文化场所%暂停营业。成立局疫情防控工作领导小组，启动24小时全天候值班值守，实行每日信息报送和“零报告”制度。全市各区、县（市）每天有15组文化市场执法人员上路督查，做好督办跟踪，形成处置闭环。
二是稳妥处置退团退费事宜。因疫情影响共取消旅游团队1.7万个，涉及旅游者49万人，旅游退费总金额近11.3亿元，主要涉及9个主城区共家出境旅行社，涉及取消出境游人数人。因团费的损失较为严重，退费难度大，极易引发群体上访事件。为此，市局 时间制定了《全市因疫情暂停出游后旅游退费处理工作方案》，建立局领导“一对一”直接联系旅行社退费工作机制，并带队赴所有出境游旅行社走访调研，出台了群体性投诉应急预案；
联合市中级人民法院出台了《关于进一步发挥旅游纠纷多元化解工作机制作用妥善处理疫情防控引发的旅游投诉、诉讼工作的通知》，明确了矛盾纠纷解决路径，发布了涉疫旅游纠纷法律问答；联合市司法局举办了《因疫情防控引发的旅游纠纷调处法律法规》在线公益讲座；主动对接市委宣传部（网信办）、市信访局（市长热线）、市消保委等，加强舆情监测、统一处理口径、预防群体性事件发生。
截止目前，件退费投诉已办结件，与旅游者累计达成和解协议人，占取消出境总人数的97.2%，没有出现集体性信访事件，网上舆情稳定。
三是全面加强复工复产企业疫情防控。成立严格防控有序复工指导组，由局领导带队，下沉一线，联合各区、县（市）重点对人员密集的公共文化场馆、娱乐场所、景区景点进行检查，指导企业建立“一人一档”，实行“一日一报”，确保返岗返工人员前14天无流行病学史，无发热、咳嗽等症状，严格落实市政府实施的“防控疫情，人人有责”十项措施。指导A级景区于3月17日免费开放并实行预约入园制，规定日接待量不超过日 承载量的50%、瞬间流量不超过 瞬时流量的30%，游客进入要佩戴口罩、接受测温、出示健康码。这些举措为后来“清明”“五一”“端午”小长假平稳有序打下坚实基础。
四是丰富满足群众文化生活。“杭州文广旅游发布”免费推出“请您看戏、一起战‘疫’”经典剧目云播活动，累计在线收看近2万人次；华数互动电视开放会员权利，免费提供海量大片和少儿动漫等优质视听内容，华数TV新媒体向全国用户免费开放15天VIP会员权益，日均点播量超过多万次；杭州广播电视台少儿频道为延迟开学的中小学生每天特别安排播出《名师公开课》，影视频道增加 的影视剧作品排播，全天电视剧播出总量在18集左右；杭州图书馆通过官方微博和