来源:时代周报
4年前,退休后闲来无事的老陶,在儿子的支持下,于孔夫子旧书网(以下简称“孔网”)开了一家小书摊,书大都是从废品站按斤收购来的,虽然价格偶有浮动,但每斤也不会超过两块钱。
每次收书回来,老陶总是喜滋滋盘算,这趟转手后能赚到元还是元。有时他还期待,或许旧书里夹着一份名家手稿,就能让他获得更大进账。
但最近老陶高兴不起来了。按孔网年11月15日出台的《网站关于完善古旧书业经营模式、鼓励书友规范化经营的意见(试行)》(以下简称“新规”)。他的旧书摊需要办理《营业执照》及《出版物经营许可证》(以下简称“双证”),或者与有双证的大卖家联合经营,否则,年3月后可能将无法继续开店。
然而,对于中小卖家来说,办理《出版物许可证》尚存在门槛。时代周报记者调查发现,虽然离新规执行尚有一段时间,但对于大部分像老陶这样的中小卖家来说,“二选一”继续开店,从经济效益来说,不太可行。而另一方面,拥有双证的大卖家,也对孔网倡议的联合经营持抵制态度。
一边是平台方要求限期整改,一边是古旧书行业特殊现状,愁云笼罩在古旧书行业的中小从业者头上,如何合法合规经营,成了无法破解的难题。
腰部卖家“高不成低不就”
引发这一切的源头,是孔网的新规。
新规意见要求,所有销售新书和电子出版物、音像制品、古籍文献复制品、教材教辅、风水类书籍等特殊类别商品的店铺,都必须办理、上传《营业执照》及《出版物经营许可证》;销售年10月1日后出版物的店铺,原则上要求(若年交易额超过3万元,则必须)办理《出版物经营许可证》,或者与有《出版物经营许可证》的卖家联合经营;销售旧货或年10月1日前的古旧书,且年交易额超过10万元的店铺,必须办理工商注册登记。否则,年3月1日之后,可能将无法继续经营。
时代周报记者就此事随机致电21位孔网卖家,其中15位明确表示已收到了来自孔网的通知,其余卖家表示还未查看通知或未能接通电话,且部分头部店铺表示并未受此新规影响。
一位在孔网销量排名靠前的“15年老店”南京乐匋书社负责人柳林向时代周报记者表示,“无论是实体店还是网店,双证都是开书店的正常手续,孔网新规合理合法。如果不严管,就会导致在文化宣传领域工作的人鱼龙混杂,出问题了怎么办。”
早在十几年前,南京乐匋书社就已拿到并向孔网上传过“双证”。但柳林也坦言,“《出版物经营许可证》不好拿,它要求经营者须具有初级以上出版物发行员职业资格,我们前后花了一两年时间才考出资格证、拿到许可证。”
董青的看法则不同,他经营的文沧图书在孔网上已是“11年老店”。他对时代周报记者表示,《出版物经营许可证》很好办,“批证的关键看是否为实际经营。”
董青回忆,当地文化部门工作人员实地考察了其几百平方米的仓库和书籍货物,也核实了网店的网址和经营数据,认定其为实际经营后才批准了许可证。审批许可证时,并没有要求他出示货源资质,或说明进货来源。
那么,新规下发后,影响最大的是哪些卖家?
“早早就办了双证的头部卖家,营业额达不到3万的小卖家,这两者都不会受影响,而真正受新规影响的,是腰部卖家。”12月19日,孔网永喜书屋的负责人张振铎告诉时代周报记者。
永喜书屋年营业额在10万元左右,在新规要求的必须上传“双证”之列,但此前他一直用自家住宅的小仓库存放书籍。张振铎称,其了解到所在地的工商部门签发《营业执照》需要“非住宅”经营场地证明,且经营用地不能小于80平米。
这就意味着,永喜书屋或许需要每年付出大笔成本租仓库,这对于利润空间本就有限的中小卖家来说,根本无法承担。11月16日,张振铎在百度贴吧“孔夫子旧书网吧”发帖称,“如果迟早要关店,我也不折腾了,找地方上班算了。”
这样的现状让一些卖家选择关店。12月2日,微博网友
素材Cooper发布一张来自孔网的店铺通知截图,图中卖家声称“目前已尝试办理两证,无奈所售书籍均为国外二手书,无法提供货源资质,所以预计在明年2月底面临歇业关店。”“经营出版物必须要有出版物经营许可,但是这个规定是个主体规定,有些具体问题,规定得并不明确,各地各部门的执法尺度可能也不一样。”12月10日,孔网客服通过邮件回应了时代周报采访的相关问题。
孔网方面还表示,不同省市对《出版物经营许可证》的办理可能存在不同的要求,可以联系文化部门进一步沟通。
时代周报记者从国家新闻出版总署网站了解到,单位从事出版物批发业务的,须经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》;单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
办理《出版物经营许可证》需要以下几个条件:1、有确定的企业名称和经营范围;2、经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格;3、有与其业务相适应的固定的经营场所。
随后,时代周报记者就“在孔网开一家古旧书店应当如何办理《出版物经营许可证》”这一问题,拨通了北京市朝阳区文化和旅游局行政审批科的电话,得到如下回应:从《出版物经营许可证》的审批程序上来讲,申请人只需要将申请材料准备齐全,审核没有问题即可发证,不需要进货合同、厂家资质等证明等。
读书人的“小市场”鱼龙混杂
根据孔网 (截至发稿,孔网店铺数据截图)
年4月初,在与中山大学资讯管理学院副教授肖鹏的一场对话访谈中,孔网创始人雨田提到,“实际上(古旧书)行业不会有太大的交易额,大前年(年)我们有6亿元交易额,前年(年)8亿元,去年(年)我们做到11亿元左右,这已经算是很高的数字了。可是,哪怕再高,也只是读书人的小市场。”
为何“小市场”有存在的价值?在上述对话访谈中,孙雨田还提到,“在旧书交易生态链里,许多卖家就是指望卖书养家,没有其他赚钱渠道……我们为几十万人提供了养家糊口的收入。”
古旧书行业经营特点正如孔网新规中所总结的,“卖家一般是个人,业余临时周期性、小规模经营者,无法形成规模,经营成本较高”。
12月4日,时代周报记者在潘家园旧货市场书刊区采访时了解到,以前古旧书行业存在一条不成文的“行规”,卖书价格约为收书价格的3倍,书摊老板在中间赚2倍成本价,例如5元收来的书,约按15元价格卖出。
但现在由于古旧书书源减少,收书成本升高,书贩在中间的利润被挤压,只能赚到30%-40%的利润,“有时候骑三轮摩托到北京郊区收一趟书,数量少或是品相差的话,利润可能还不够来回油钱,生意远没有之前好做了。”一位潘家园书摊老板说。
事实上,除了上述提到的上门收书,古旧书行业收书的另一大渠道是废品站。张振铎介绍,孔网上很多书店、书摊的旧书都来自废品站,按斤收,从中选取有价值的上架销售。
更有甚者,会去名人家蹲守。年9月20日,央视《今日说法》栏目曾报道,孔网业务主管透露,有人专门“蹲守”在名人家附近(如社科院家属院),“看到谁家有人离世,就盯着他们家(丢弃或卖掉的废品),一笔可能就赚20万元。”
然而在利益的另一面,有些卖家会经营一些侵权、违法的生意。以《今日说法》年9月20日披露的案件为例,著名漫画家丁聪与其夫人的往来家信,意外流入潘家园鬼市,被孔网卖家“墨笺楼”收走18封并将其在孔网以接近3万元的价格卖出。年,丁聪独子丁纬一纸诉状,以侵犯隐私权的名义将孔网所属公司北京古城堡图书有限公司和“墨笺楼”告上法庭,并最终胜诉。
时至今日,孔网的“信札”分类仍有14万余条结果。除此之外,孔网上还有生物学的实验报告、音乐会戏曲晚会的节目单、新中国早期文艺届某次座谈会的会议记录、某党支部评议党员登记表、早年间只有黑白两色时的人像照片……这些在孔网上都被明码标价,其中有多少涉嫌违法、侵权还有待审查。
而正因古旧书经营有上述特点,长久以来,古旧书行业一直游离于监管的边缘,也亟待整改变得合规化。
新规下,孔网、卖家如何抉择?
在国家监管力量的推动下,孔网终于迈开了改革的步子。
按照《出版物市场管理规定》,国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭《出版物经营许可证》开展出版物批发、零售活动;未经许可,任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。
“只要是批发、零售出版物,不分新书、旧书,哪怕是电子书,都需要遵守这项规定。”一位不愿具名的业界律师告诉时代周报,在我国,二手书的买卖,也仍属于上述规定里面的出版物零售范畴。
上述业界律师表示,“我们国家的相关法律规定,其实一直都在。之前是因为主要抓出版,没太管旧书市场,但现在旧书市场的违禁书籍问题严重,这引起了主管部门重点 上述北京市朝阳区文化和旅游局行政审批科相关人士也对记者提到,虽然《出版物经营许可证》申请材料不包括出版物是否合规、进货合同、厂家资质等证明,“但在后续的经营中,执法队会严厉查处违法的出版物,像盗版书、没有版号、不是正规出版社出版的图书,肯定都是不行的。”
“二手旧书究竟应该如何经营如何界定?我们认为应该鼓励二手旧书的流通和交易,不应该用新书的管理办法来管理。”孔网方面告诉时代周报记者,“我们的理解,和有关部门理解和掌握的办法可能不太一样,网站也在积极寻求协商,希望可以彻底解决这个问题。”
目前,孔网给出的办法是联合经营,可以理解为“挂靠”,鼓励没有双证的店铺挂靠在双证齐全的店铺名下,多个卖家可以使用同一执照组成一个联合性的企业,进行专业化分工,多点发货,通过经营不同的网上店铺实现专业化合作。
并且,孔网方面还特别指出,“不管是主体店还是分营店,在网站都要独立承担主体责任。”
董青对此倡议并不赞同,作为拥有被挂靠资格的经营者,他担心在实际经营中,无法保证挂靠对象合法经营。
在时代周报记者随机采访到的14位孔网卖家中,只有3家店铺老板表示双证齐全,并且均不同意联合经营方案,“给钱挂靠也不行,谁知道挂靠过来的人卖什么东西,我会不会被牵连。”柳林如此表示。
上述律师谈到,首先,两个不同主体用一个“证”,仅仅保证了形式上的合规,“但如果要严格执法,肯定不行”;其次,尽管孔网提出“在网站都要独立承担主体责任”,但是在法律层面上,如果挂靠方违法违规经营,被挂靠方必将承担连带责任,可能面临的处罚包括罚款、吊销营业执照和出版物经营许可证,严重的甚至有可能判刑。
事实上,孔网还在有意“撮合”卖家之间的配对,其表示“鼓励店铺自荐为主体店,将视情况陆续公布一批有联合经营主体店资格的店铺信息,有意加入联合经营体的书友可自行联系。”
但孔网新规颁布已有月余,仍未见孔网所说的信息公布。
为何卖家联合经营意愿不高,张振铎分析称,主要有三方面:首先,孔网只提出了联合经营的概念,并未解释清楚联合经营的具体操作程序,也并未提供相互对接的平台;其次,在没有官方搭建联合经营平台的情况下,卖家之间彼此不熟识,没有信任合作的基础;且不可否认的是,头部卖家的利润本身已经足够大,没有必要再为了腰部卖家的生存,承担一部分风险和监督责任。
那么,未来监管日渐趋严,是否意味着曾兴旺的古旧书交易将慢慢衰落?“可能更多的是,被规范的旧书交易吧。”前文提到的业界律师说。
(应受访者要求,老陶、柳林、董青、张振铎为化名。)